СКУД - организация работы

Недавно увидел это фото в Facebook и массу комментариев о Сколково и т.д. Однако проблема мне кажется значительно глубже и предлагаю вариант как ее решить.

Подчас установив СКУД и разработав положение о пропускном и внутриобъектовом режиме или его аналоги, собственник решает, что проблема решена - однако бывает и вот так, как на фото.

На мой взгляд необходимо:

1. определить категории лиц которым необходим доступ на объект, этот список должен быть максимально подробным и учитывать сотрудников организации, подрядчиков постоянно работающих на объекте, подрядчиков приезжающих на объект по мере необходимости, гостей;
2. разработать и возможно согласовать матрицу доступа, в которой предусмотреть куда необходим доступ всем перечисленным сотрудникам и гостям;
3. разработать механизм заказа, выдачи и сбора пропусков. Он в себя включает организационные и возможно технические мероприятия по решению указанных задач (пример: организация бюро пропусков, установка установок для сбора пропусков).